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生效在先执行在后

作者:admin   发布时间:2017-11-1 15:32:02  浏览量:5

【新华社北京11月4日电】由近200个国家共同努力达成的全球气候协议《巴黎协定》4日正式生效。但《巴黎协定》的具体执行细节仍有待制定,不得不面临“生效在先,执行细节完成在后”的情况。

例如,协定要求各国定期提交“国家自主贡献”,但并未清晰界定其具体内容;协定还提出,各国自2023年起每5年对全球行动总体进展进行一次盘点,但也未详述盘点的具体形式。

不仅如此,如何对发展中国家体现灵活性,发达国家如何加强对发展中国家的资金、技术和能力建设的支持,资金支持该如何核算等问题,均有待进一步明确。专业人士认为,细节相关谈判将会非常艰难,随着谈判逐渐深入,会出现更多不同观点,交锋也将趋于激烈,因此谈判可能持续数年之久。

此外,如何加强2020年前全球应对气候变化行动也亟待解决。发达国家与发展中国家在2020年前行动力度、资金支持等问题上的传统分歧依然存在。

一些发展中国家认为,发达国家应根据其历史责任和能力加强在2020年前的行动力度,然而不少发达国家并未显现出这一意愿。

发达国家能否切实履行向发展中国家提供资金支持承诺,亦是全球成功应对气候变化的难点之一。

《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会将于11月7日至18日在摩洛哥马拉喀什举行。马拉喀什气候变化大会主席萨拉赫丁·迈祖阿尔表示,希望马拉喀什气候变化大会成为“行动的大会”,推动执行《巴黎协定》进一步落实,并制定出发达国家履行每年1000亿美元资金支持承诺的路线图。

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